Die Koms van Demokrasie en die Verrekening met die Verlede
Hoe Suid-Afrika deur onderhandeling uit apartheid beweeg het, sy eerste demokratiese verkiesing in 1994 gehou het, en die Waarheids-en-Versoeningskommissie (Truth and Reconciliation Commission) gebruik het om sy verlede die hoof te bied.
Speaker notes
Begin deur die twee gekoppelde helftes van hierdie KABV-onderwerp te raam. Eerstens, 'die koms van demokrasie': die onderhandelde skikking van 1990-1994 wat apartheid ontmantel het sonder 'n volskaalse burgeroorlog. Tweedens, 'die verrekening met die verlede': die Waarheids-en-Versoeningskommissie, Suid-Afrika se gekose meganisme van oorgangsgeregtigheid. Vra leerders om een ontledende vraag deur die hele les te onthou: was hierdie oorgang 'n 'wonderwerk', 'n onderhandelde kompromie, of 'n onvoltooide rewolusie?
Waarom onderhandel? 'n Dooiepunt teen die laat 1980's
Nog die apartheidstaat nog die bevrydingsbewegings kon 'n uitklophou wen - wat albei kante na samesprekings gedryf het.
Teen die laat 1980's was apartheid in 'n diep krisis. Township-opstand en herhaalde noodtoestande het gewys dat die staat nie orde kon herstel nie, terwyl internasionale sanksies, disinvestering en ekonomiese verval die regering verswak het. Terselfdertyd kon die ANC nie die staat met geweld omverwerp nie. Die gevolg was 'n wedersyds skadelike dooiepunt (mutually hurting stalemate).
- Die einde van die Koue Oorlog (vanaf 1989) het die regering se aanspraak dat dit 'n Sowjet-'totale aanslag' beveg, weggeneem.
- Geheime samesprekings tussen die gevange Nelson Mandela en die regering het in die laat 1980's onder P.W. Botha begin.
- F.W. de Klerk, wat in 1989 Staatspresident geword het, het geoordeel dat hervorming deur onderhandeling die enigste haalbare weg was.
Speaker notes
Beklemtoon oorsaaklikheid en veelvuldige faktore: binnelandse verset, ekonomiese druk, sanksies, en die veranderende globale konteks na 1989 het alles saamgewerk. Stel die begrip van 'n 'wedersyds skadelike dooiepunt' uit konflikstudies bekend - 'n oomblik wanneer albei kante besluit dat voortgesette stryd meer kos as kompromie. Let daarop dat Mandela verkennende samesprekings vanuit die tronk begin het; onderhandeling het nie met De Klerk alleen begin nie. [SME] Bevestig die verkose klem en datums vir die Mandela-Botha-vergadering (5 Julie 1989).
De Klerk ontban die bewegings; Mandela word vrygelaat
In een toespraak tot die parlement het F.W. de Klerk die deur na 'n onderhandelde toekoms oopgemaak.
Op 2 Februarie 1990 het De Klerk die ANC, PAC, SACP en ander organisasies ontban, beperkings op die media opgehef en baie politieke gevangenes vrygelaat. Nege dae later, op 11 Februarie 1990, het Nelson Mandela vrygeloop na 27 jaar in die tronk.
- Ballinge kon terugkeer en die bevrydingsbewegings kon openlik en wettig organiseer.
- Die Groote Schuur-notule (Mei 1990) en Pretoria-notule (Augustus 1990) het grondreels neergele; die ANC het die gewapende stryd opgeskort.
- Die ophef van die verbod was die noodsaaklike voorwaarde vir enige wettige onderhandelinge.
Speaker notes
Hierdie skyfie merk die beslissende keerpunt. Maak die volgorde duidelik: eers ontbanning (2 Februarie), dan Mandela se vrylating (11 Februarie). Verduidelik die 'Notules' as vertrouensbou-ooreenkomste wat die samesprekings moontlik gemaak het - die Groote Schuur- en Pretoria-notules het gehandel oor die terugkeer van ballinge, die vrylating van gevangenes en die opskorting van die gewapende stryd. Vra leerders waarom ontbanning voor onderhandeling moes kom: 'n verbanne organisasie kan nie sy mense wettig by die tafel verteenwoordig nie.
Van onderhandeling tot demokrasie, 1990-1998
- 1990 Bewegings ontban; Mandela vrygelaat (Feb)
- 1991 CODESA I kom by Kempton Park byeen (Des)
- 1992 CODESA II beland in 'n dooiepunt; Boipatong- en Bisho-slagtings; Record of Understanding
- 1993 Multiparty-onderhandelingsforum; Chris Hani vermoor; oorgangsgrondwet ooreengekom (Nov)
- 1994 Eerste demokratiese verkiesing (27 April); Mandela ingehuldig (10 Mei)
- 1996 WVK se openbare verhore begin; finale Grondwet aangeneem
- 1998 WVK oorhandig sy finale verslag (Okt)
Speaker notes
Gebruik hierdie tydlyn as die ruggraat van die les. Wys op die patroon wat leerders moet ontleed: onderhandelinge was nie glad of lineer nie. Hulle het herhaaldelik ineengestort (1992) en is gered (Record of Understanding), en daarom beskryf geskiedkundiges die oorgang as broos en toevallig, nie onvermydelik nie. Keer terug na hierdie skyfie soos elke gebeurtenis bespreek word.
Geweld en wantroue het die samesprekings amper laat ontspoor
Die onderhandelinge het plaasgevind teen 'n agtergrond van politieke geweld wat albei kante mekaar daarvan beskuldig het om aan te vuur.
Tussen 1990 en 1994 het duisende in politieke geweld gesterf, veral botsings tussen ondersteuners van die ANC en die Inkatha-Vryheidsparty (Inkatha Freedom Party, IFP), na bewering aangevuur deur 'n 'derde mag' binne die veiligheidsowerheid. Twee slagtings in 1992 het die samesprekings tot op die randjie gebring.
- Boipatong-slagting (17 Junie 1992): ongeveer 45 inwoners is doodgemaak; die ANC het onderhandelinge opgeskort.
- Bisho-slagting (7 September 1992): Ciskei-soldate het op ANC-betogers gevuur en ongeveer 28 mense doodgemaak.
- Regse wit groepe en die tuislandleiers het gedreig om enige skikking te verongeluk.
Speaker notes
Hierdie skyfie ontwikkel die ontledende punt dat die oorgang kon misluk het. Verduidelik die 'derde mag'-aantyging - bewyse dat elemente van die veiligheidsmagte geheim geweld aangevuur het om die ANC te verswak. Boipatong het 'n ANC-uitstap en 'n tydperk van 'rollende massa-aksie' veroorsaak. Bisho het die gevaar van die tuislandstrukture blootgele. Beklemtoon dat leierskapskeuses om na die tafel terug te keer, ten spyte van hierdie uittartings, dit was wat die skikking gered het. [SME] Ongevallesyfers vir Boipatong word gewoonlik as 45 gegee; bevestig die syfer wat jou departement verkies.
CODESA I en CODESA II
Die Konvensie vir 'n Demokratiese Suid-Afrika (Convention for a Democratic South Africa) was die eerste multiparty-poging om 'n nuwe grondwetlike orde te onderhandel.
CODESA I het op 20-21 Desember 1991 by die World Trade Centre in Kempton Park byeengekom, waar die meeste partye 'n Verklaring van Voorneme (Declaration of Intent) onderteken het wat hulle tot 'n onverdeelde, demokratiese Suid-Afrika verbind het. CODESA II (Mei 1992) het toe in 'n dooiepunt ineengestort.
- Partye het verskil oor die meerderhede wat nodig is om 'n nuwe grondwet aan te neem en oor magsdeling.
- Die regering wou sterk minderheidsbeskerming he; die ANC wou duidelike meerderheidsregering he.
- Die IFP en sommige tuislandleiers was ongemaklik oor 'n sterk sentrale staat.
Speaker notes
Verduidelik CODESA as multiparty (nie net ANC-regering nie): sowat 19 afvaardigings het deelgeneem, insluitend tuislandadministrasies en kleiner partye. Die Verklaring van Voorneme (Declaration of Intent) was 'n werklike prestasie van gemeenskaplike grond. Maar CODESA II het ineengestort oor die tegniese-maar-noodsaaklike vraag van die spesiale meerderhede wat nodig was om die grondwet te skryf - 'n plaasvervanger vir die dieper stryd tussen meerderheidsregering en minderheidsveto. Koppel die dooiepunt vorentoe aan waarom 'n ander forum (die MPNF) in 1993 nodig was.
Die Record of Understanding en die MPNF
Na die 1992-ineenstorting het tweeledige vertrouensbou en 'n nuwe forum die oorgang weer op koers gebring.
Op 26 September 1992 het Mandela en De Klerk die Record of Understanding (Ooreenkoms van Verstandhouding) onderteken, 'n tweeledige ooreenkoms oor gevangenes, hostelle en die dra van wapens wat momentum herstel het. Samesprekings het in 1993 hervat deur die Multiparty-onderhandelingsforum (Multiparty Negotiating Forum, MPNF).
- Die Record of Understanding het die IFP eenkant toe geskuif, wat vir 'n tydperk uit protes uit die samesprekings onttrek het.
- Cyril Ramaphosa (ANC) en Roelf Meyer (regering) het die sleutelkanaal tussen die twee hoofpartye geword.
- Die sluipmoord op SACP-leier Chris Hani op 10 April 1993 het die belange verhoog en partye gedwing om vinnig 'n verkiesingsdatum vas te stel.
Speaker notes
Beklemtoon proses: die verskuiwing van die mislukte multilaterale CODESA na 'n kombinasie van hegte tweeledige ooreenkomste (Record of Understanding) plus 'n breer forum (MPNF). Beklemtoon die Ramaphosa-Meyer-'kanaal' as 'n voorbeeld van hoe persoonlike vertroue tussen onderhandelaars saak gemaak het. Ontleed die Hani-sluipmoord as 'n paradoks - 'n oomblik wat burgeroorlog kon ontketen het, maar wat Mandela se televisie-oproep om kalmte omgeskep het in druk vir 'n vaste verkiesingsdatum (kort daarna aangekondig). [SME] Bevestig die raming van die IFP-uitstap en sy latere terugkeer.
Die kompromiee wat demokrasie moontlik gemaak het
Demokrasie is verseker deur onderhandelde waarborge wat die uittredende regime gerusgestel het.
Sonsondergangsklousules (sunset clauses)
Joe Slovo se 1992-voorstel: 'n Regering van Nasionale Eenheid en werksekerheid vir staatsamptenare vir 'n vaste tydperk, wat wit vrese vir skielike verandering verlig het.
Oorgangsgrondwet
Op 18 November 1993 bekragtig, het dit 34 beginsels uiteengesit waaraan 'n finale grondwet moes voldoen, en die raamwerk vir die 1994-verkiesing geskep.
Regering van Nasionale Eenheid
Partye met meer as 5% van die stemme het kabinetsetels gekry; die met meer as 20% kon 'n adjunkpresident benoem - magsdeling vir vyf jaar.
Speaker notes
Dit is die ontledende hart van die koms van demokrasie. Verduidelik 'sonsondergangsklousules': SACP-leier Joe Slovo het aangevoer dat die ANC kompromiee moet aanbied - magsdeling en waarborge vir bestaande staatsamptenare en veiligheidsmagte - om die verloorkant se aansporing om die ooreenkoms te verongeluk, weg te neem. Debatteer met leerders: was hierdie kompromiee 'n pragmatiese prys vir 'n vreedsame magsoordrag, of het hulle elemente van die ou orde verskans en transformasie vertraag? [SME] Verifieer die bewoording van die RNE se kabinetsetel-drempel (partye bo 5% vir kabinetsetels; bo 20% vir 'n adjunkpresident).
Die eerste demokratiese verkiesing
Vir die eerste keer het Suid-Afrikaners van alle rasse in een enkele nasionale verkiesing gestem.
Stemming het oor verskeie dae plaasgevind, met 27 April 1994 as die hoofstemdag - nou gevier as Vryheidsdag (Freedom Day). Die IFP het eers dae voor die verkiesing ingestem om deel te neem, en sy naam is met 'n plakker op die stembriewe bygevoeg. Die opkoms was geweldig, met lang, geduldige rye regoor die land.
- Ongeveer 19,7 miljoen geldige stemme is in 'n vreedsame stembus uitgebring.
- Dit was 'n stigtende, nierassige verkiesing onder algemene stemreg vir volwassenes.
- Die verkiesing het die legitimiteit gelewer wat dekades van apartheidsheerskappy ontbreek het.
Speaker notes
Dra die menslike en simboliese krag van 27 April oor: beelde van kilometers-lange rye, bejaarde mense wat vir die eerste keer stem. Verduidelik die laaste-minuut IFP-deelname, wat 'n boikot en moontlike geweld in KwaZulu-Natal afgeweer het. Bespreek legitimiteit as 'n sleutelbegrip - apartheidsregerings is nooit deur die meeste Suid-Afrikaners gekies nie, so hierdie verkiesing was 'stigtend' deurdat dit 'n staat geskep het wat die meerderheid as hul eie erken het. [SME] Die algemeen aangehaalde geldige-stem-syfer is ongeveer 19,7 miljoen; bevestig teen die departement se verkose bron.
Die uitslag en die Regering van Nasionale Eenheid
Die ANC het 'n duidelike meerderheid gewen, en 'n magsdelingsregering het onder Nelson Mandela in bewind gekom.
Die ANC het ongeveer 62,6% van die stemme gewen, die Nasionale Party ongeveer 20,4%, en die IFP ongeveer 10,5%. Soos ooreengekom, is 'n Regering van Nasionale Eenheid gevorm. Nelson Mandela is op 10 Mei 1994 as President ingehuldig, met Thabo Mbeki en F.W. de Klerk as adjunkpresidente.
- Die ANC het 'n meerderheid gewen, maar nie die tweederdes wat nodig was om die finale grondwet alleen te skryf nie.
- Die NP en IFP het albei setels in die kabinet ingeneem onder die magsdelingsooreenkoms.
- Die finale Grondwet, wat die ooreengekome beginsels eerbiedig het, is in 1996 aangeneem.
Speaker notes
Gee leerders die hoofuitslae, maar fokus ontleding op hul gevolge. Die ANC se meerderheid het tekortgeskiet aan tweederdes, wat beteken het dat die finale grondwet steeds in die Grondwetlike Vergadering onderhandel moes word - wat konsensuspolitiek versterk het. Let daarop dat De Klerk se NP later in 1996 uit die RNE onttrek het, wat die grense van afgedwonge magsdeling toon. Koppel die 1996-Grondwet terug aan die 34 beginsels wat in die oorgangsgrondwet ooreengekom is. [SME] Stempersentasies (ANC 62,65%, NP 20,39%, IFP 10,54%) word wyd gerapporteer; verifieer die presiese syfers.
Die stigting van die Waarheids-en-Versoeningskommissie
Eerder as verhore soos Neurenberg of 'n algehele amnestie, het Suid-Afrika 'n openbare verrekening met sy verlede gekies.
Daar is geen toekoms sonder vergifnis nie. Aartsbiskop Desmond Tutu, Voorsitter van die WVK
Die WVK is geskep deur die Wet op die Bevordering van Nasionale Eenheid en Versoening (Promotion of National Unity and Reconciliation Act, Wet 34 van 1995) en is deur Aartsbiskop Desmond Tutu voorgesit. Die doel daarvan was om 'n so volledig moontlike beeld te vorm van growwe menseregteskendings wat tussen 1960 en 1994 gepleeg is, en om nasionale eenheid en versoening te bevorder.
- Dit het 'n 'derde weg' gebied tussen die vervolging van almal (vergeldende geregtigheid) en vergeet (algehele amnestie).
- Sy benadering het geput uit idees van herstellende geregtigheid en die begrip ubuntu.
- Slagoffers is 'n openbare platform gegee om hul stories te vertel en amptelik erken te word.
Speaker notes
Raam die WVK as oorgangsgeregtigheid - die keuses wat 'n samelewing oor aanspreeklikheid maak wanneer dit van outoritere heerskappy na demokrasie beweeg. Vergelyk kortliks met alternatiewe: Neurenberg-styl verhore (het geriskeer om die skikking en die veiligheidsmagte te destabiliseer) teenoor 'n algemene amnestie en stilte (het slagoffers geregtigheid en waarheid ontse). Verduidelik herstellende geregtigheid en ubuntu as die filosofiese grondslag wat Tutu beklemtoon het. Let daarop dat die mandaat skendings deur alle kante gedek het, insluitend die bevrydingsbewegings, nie net die staat nie.
Drie komitees, een proses
Die Kommissie het waarheid ingesamel deur openbare getuienis en 'n voorwaardelike amnestie.
Menseregteskendings
Het die getuienis van slagoffers en oorlewendes aangehoor in emosionele openbare verhore wat van 1996 af aan die nasie uitgesaai is.
Amnestie
Kon amnestie verleen aan oortreders wat volledige onthulling gemaak het van polities gemotiveerde misdade - waarheid in ruil vir vrywaring van vervolging.
Herstel en Rehabilitasie
Het aanbeveel hoe slagoffers deur die staat ondersteun en vergoed moet word.
Speaker notes
Verduidelik die noodsaaklike en omstrede ruil in die middel van die WVK: voorwaardelike amnestie. Amnestie was nie outomaties nie - aansoekers moes die waarheid volledig onthul oor dade wat proporsioneel en polities gemotiveerd was. Kontrasteer die diep ontroerende slagofferverhore (Menseregteskendings-komitee) met die meer regstegniese amnestieverhore. Vra leerders: is dit 'n regverdige prys om amnestie vir waarheid te ruil? Wat kry 'n slagoffer, en wat gee hulle op?
Die WVK: prestasies en kritiek
Die WVK word wereldwyd bewonder, maar geskiedkundiges en Suid-Afrikaners debatteer steeds hoeveel dit bereik het.
Die Kommissie het meer as 20 000 verklarings aangehoor en sy hoof finale verslag in Oktober 1998 oorhandig (met verdere volumes later). Dit het gruweldade wat ontken is, gedokumenteer, slagoffers openbare erkenning gegee, en gehelp om 'n kringloop van wraak te voorkom. Tog word sy rekord betwis.
- Prestasies: dit het verborge waarhede blootgele, slagoffers vermenslik, en 'n model van vreedsame verrekening gebied wat regoor die wereld bestudeer word.
- Kritiek: amnestie het sommige gesinne geregtigheid ontse; herstelbetalings aan slagoffers is algemeen as stadig en onvoldoende beskou.
- Baie sleuteloortreders het geweier om saam te werk, en sommige het bevraagteken of 'versoening' werklik bereik is.
Speaker notes
Lei leerders tot 'n gebalanseerde, bewysgebaseerde oordeel eerder as 'n eenvoudige uitspraak. Prestasies: erkenning, rekordbou, en die vermyding van vergeldende bloedvergieting. Kritiek: slagoffers het dikwels gevoel hulle is kortgedoen wanneer oortreders vry geloop het na hulle beken het, en wanneer beloofde herstelbetalings stadig was. Sommige voer aan dat die WVK meer 'waarheid' as 'versoening' verseker het, en dat dit nie die strukturele ekonomiese nalatenskap van apartheid aangespreek het nie. Moedig leerders aan om albei kante op te weeg. [SME] Bevestig die verklaring-/verhoorsyfers en die presiese datum van die finale verslag se oorhandiging (Oktober 1998; bykomende volumes 2003).
'n Onderhandelde demokrasie en 'n onvoltooide verrekening
Suid-Afrika het burgeroorlog deur kompromie vermy, en toe deur waarheidsvertelling probeer genees - albei prestasies word steeds gedebatteer.
Die oorgang van 1990-1994 wys hoe geskiedenis deur menslike keuses onder druk gemaak word: 'n dooiepunt, 'n deurbraak, herhaalde ineenstortings, en swaarbevegte kompromiee wat 'n demokratiese verkiesing en 'n magsdelingsregering opgelewer het. Die WVK het toe probeer om die verlede deur waarheid eerder as wraak die hoof te bied - 'n gewaagde eksperiment waarvan die suksesse en tekortkominge vandag nog bespreek word.
Q. Verduidelik waarom die onderhandelinge tussen 1990 en 1994 as broos en maklik ontspoorbaar beskryf kan word. Verwys na ten minste twee spesifieke gebeure. (8 marks)
Q. Hoe nuttig was die 'sonsondergangsklousules' en die Regering van Nasionale Eenheid om 'n vreedsame oorgang na demokrasie te verseker? (6 marks)
Q. 'Die WVK het waarheid bereik, maar nie volle versoening nie.' Stem jy saam? Ondersteun jou standpunt met bewyse. (10 marks)
Speaker notes
Bring die twee helftes van die onderwerp saam: die koms van demokrasie ('n onderhandelde, toevallige politieke skikking) en die verrekening met die verlede (oorgangsgeregtigheid deur die WVK). Gebruik die drie vrae om bronontleding- en uitgebreide-skryfvaardighede op Graad 12-vlak te assesseer; die puntetoekennings weerspieel KABV se opstel- en paragraafkonvensies. Herinner leerders daaraan dat beide die onderhandelde kompromiee en die WVK se onvoltooide sake direk verband hou met debatte in hedendaagse Suid-Afrika.
- Grade
- Grade 12
- Subject
- History
- CAPS topic
- The coming of democracy and coming to terms with the past
- Resource type
- Presentation